近年来,中央组织部充分发挥协调联络优势,依托东西部协作机制,积极争取各方支持,对甘肃舟曲、贵州台江两个定点县教育医疗单位,探索采取“组团式”帮扶模式,即从对口支援省份成批次持续选派综合管理人员和专业技术人员,同步引入财力智力,全面重塑硬件软件,一体统筹前方后方,全方位支持定点县学校、医院建设和教育医疗人才队伍建设,整体提升县域教育医疗技术能力和管理水平,取得明显效果,得到社会各界和两县群众广泛认可。
帮扶力量组织化、团队化
引入人才力量,是改变落后地区教育医疗事业面貌的起手一步。中组部积极探索帮助定点县组织化成批次引进帮扶力量的新模式,几年来,积极争取天津、浙江、广东等对口支援省市支持,集中人才优势打好攻坚战。
一是建立结对帮扶机制。协调优质中小学和著名医院与舟曲、台江两县有关学校、医院构建结对关系,推动东部地区职业院校以及中建集团、东风集团等企业与舟曲职专、台江职校签订合作协议,在项目建设、人才培养等方面展开合作。二是引进优秀人才担当带头人,全面负责学校、医院管理。协调当地党委、政府充分尊重和支持援派校长、院长履行办学办院管理权限,给位置、给实权、给保障,有效调动人才积极性。三是引进专业技术人才,充实教学医疗骨干队伍。着力从天津、杭州、佛山、浙江大学引进教育医疗专业人才,集成甘肃、贵州省内力量,与援派校长、院长组成团队,共同构成“主责明确、多方参与、重点突破、分层实施、合力推进”的格局,为教育医疗事业快速发展注入源头活水、形成体系支撑。
浙大二院援派台江县人民医院原院长汪四花指导医院管理工作
帮扶方式全方位、重塑性
紧紧围绕从“输血”向“造血”的功能转换,中组部充分发挥帮扶人才作用,在提升受援学校、医院物质基础的同时,积极引入先进理念,促进管理创新、制度迭代、文化融合,实现全方位植入、全链条更新、全过程改变。
一是注重先进理念培育。陈立群、蔡毛、赖良才校长将贫困学生“宏志教育”理念融入台江县民族中学教学管理,激发学生求学志向;开创强师培养工程,不断提升教师队伍职业素养。汪四花、钟会明院长全方位普及浙大二院的“患者与服务对象至上”理念,推动县人民医院从建院理念到医疗技术全面革新。
二是强化学校、医院制度保障。围绕立德树人根本任务,台江县民族中学3任援派校长持续加强学校内部管理,建立完善教师值日及考勤、课堂教学规范、教师培养等一系列制度。汪四花、钟会明院长带领团队全面整理医院制度,修订完善近300项院内管理和诊疗流程。
三是积极改善办学办院条件。多渠道协调整合帮扶资源,全方位加强基础设施建设。帮助舟曲职专新建教学楼、实训基地,台江职校顺利搬迁并完成体育场、实训车间改扩建项目。同时,帮助两县争取浙大二院、天津医科大学总医院、佛山市中医院等方面支持,获赠核磁共振、超声刀、彩色多普勒超声诊断仪、口腔CBCT、CT等医疗设备。
台江民族中学终身名誉校长陈立群为2022年高考考生送考鼓劲
帮扶目标促发展、建队伍
中组部“组团式”帮扶立足当前、着眼长远,注重结合学科建设,加强本地人才培训培养,努力打造一支不走的专业技术人才队伍。加强本地教育医疗人才培养,推动当地教育医疗事业内生式发展。
采取“请进来、走出去、师带徒”等方式,系统加强当地教师、医生业务能力培训。选送舟曲、台江中小学校校长、教师800余人次赴北京、天津、杭州、佛山等地学校跟岗学习。中组部会同教育部3次选派国家“万人计划”教学名师23人次到舟曲、台江示范带教,手把手帮助中小学校长和教师提高教学水平。组织台江县人民医院、中医院医疗技术骨干到浙大二院、佛山中医院跟岗学习200多人次,建立学习培训与绩效考核挂钩机制,打造符合本土实际的医疗人才培养工程。
中组部主动加强对帮扶人才和当地教育医疗人员的思想引领,将支教支医专家纳入挂职帮扶干部临时党总支,定期开展“三会一课”、主题党日,严格党的组织生活制度。通过典型人物宣传、优秀事迹报告分享等形式,推动广大教师、医生发扬自立自强精神、坚守为民初心情怀,更好地为两县人民群众服务。
帮扶舟曲一中的天津第二南开学校教师与本地青年教师签订“教学师徒协议书”
帮扶效果可评价、可检验
“组团式”教育医疗帮扶实施以来,舟曲、台江两县教育医疗事业实现跨越式发展,当地群众真正得到了实惠,获得感幸福感显著提升。
台江县民族中学高考连创佳绩,本科上线率从2016年的22.8%上升到2022年的81.69%;2022年高考中,一本、二本上线人数和上线率均创历史最好成绩。舟曲职专、台江职校学生在国家、省、州职业技能大赛中屡获大奖。
两县人民医院硬件设施和诊疗水平得到全面改善,均顺利通过二甲医院评审。在“组团式”帮扶实施过程中,帮扶专家人才的智慧才华充分施展,人格力量得以彰显,陈立群荣获“时代楷模”称号,汪四花获评“最美医生”,成为有影响力的先进典型。