斯力很现代农业园区五丰村利用退出的宅基地建设乡村文化广场，让“沉睡的老房屋”成为繁荣新农村文化生活的根据地；义勒力特镇义勒力特嘎查盘活闲置宅基地，与商业资本合作建设民宿，促进乡村旅游产业发展，增加村集体收入；乌兰哈达镇三合村乘着农村宅基地改革的东风，“村企”联动打造三合民俗风情步行街，成为内蒙古兴安盟乌兰浩特市“近郊游”必去打卡地，实现了“村企”双赢……

作为新一轮农村宅基地制度改革试点地区，内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市坚持农村宅基地制度改革与乡村振兴有机结合，根据自身资源条件、产业基础、区位优势，积极盘活闲置宅基地和闲置农房，提高土地利用率，促进农民增收，为实现乡村振兴注入源头活水。

寒冬腊月，瑞雪纷飞。葛根庙镇乡味集美食街上弥漫着火锅的诱人香味，氤氲着热气的火锅驱散了冬天的寒冷，也蒸腾起了店主邰红利的好日子。

2022年，葛根庙镇将村民自愿有偿退出的闲置宅基地7000平方米，以入股的方式与森发集团进行合作，打造了特色美食街，葛根庙镇胡格吉勒嘎查的村民邰红利看准时机，在这里经营起了一家火锅店。如今，乡村游、近郊游和亲子游持续升温，附近游客络绎不绝，她的生意也越做越红火。

葛根庙镇投资兴旺得益于乌兰浩特市农村宅基地制度改革工作的全面开展。据摸底调查显示，乌兰浩特市共有宅基地（农房）21504宗，其中，闲置宅基地（农房）2413宗。如何使这些沉睡的资源“活”起来？乌兰浩特市勇于创新，大胆实践，在宅基地制度建设、审批管理、综合利用等方面进行了积极探索和实践。

实现规范管理是宅基地制度改革的关键一步，要从“简单粗放”向“精细管理”转变。乌兰浩特市围绕“稳慎推进、三权分置、农民主体、问题导向、分类指导”的工作原则，认真谋划、积极探索，建设出基础信息“一张图”、业务管理“一条链”和监测监管“一张网”的宅基地信息管理系统，摸清宅基地底数，规范农民宅基地使用权及房屋所有权抵押贷款管理，盘活农村“沉睡”资源，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

2023年3月，乌兰浩特市挂牌成立农村产权交易中心，构建起了集“信息发布、产权交易、产权鉴证、金融服务”于一体的综合性服务平台，畅通信息渠道、规范交易行为，并在全区率先颁发了首本农村宅基地资格权证、首本农村房屋（宅基地）使用权流转交易鉴定证、首本农村产权他项权证，通过确“三权”颁“三证”，解决了过去宅基地权属关系不清晰和集体所有意识淡化的问题，有效维护了农民合法权益，促进了闲置宅基地和闲置农房盘活利用。

为了进一步扩大宅基地制度改革成果，吸引各类企业、能人、市民下乡投资兴业，2024年1月，乌兰浩特市举办首届闲置宅基地（农房）招商推介会，现场签约7个项目，签约投资总额170万元，涉及民宿、研学基地、农副产品售卖等业态，充分释放宅基地的财产属性，走出了一条适合北方地区的农村宅基地制度改革发展之路。

乌兰浩特市被确定为全国农村宅基地制度改革试点以来，坚持红线意识和底线思维，锚定农户改革愿景，紧扣九项改革任务，进行积极探索和有益实践，取得了多项突破。围绕保障居住、管住乱建、盘活利用三个方面，探索出的乌兰浩特市宅基地制度改革“三变模式”获得国家农业农村部认可，为全国宅基地制度改革工作提供了一条可复制可借鉴的有益经验。（黄妍）